中消协再喊话共享单车企业 任何情形不得挪用押
更新时间:2021-02-09

  中消协指出,一些共享单车运营企业挪用押金、预付费的情况比较突出,造成大量消费者押金难以退还。在推进解决消费者事实问题的同时,加强对电子商务经营者收取押金、预付费的立法规制,是从制度层面保护宽大消费者的治标之策。

  ——预付金方面,电子商务经营者收取用户预付资金的,应该依照国度划定供给保障保险、银行信托、第三人担保等不可撤销的担保。电子商务经营者对用户预付资金,应当与自有资金严厉辨别,并在注册地开破用户预付资金专用账户,专款专用于合同商定事项,接收有关行政部分监管。

  对于这一说法,ofo和摩拜方面均表示谴责,并称押金平安且随时可退。但摩拜和ofo的表态中,均未直接回应,是否存在“挪用”用户押金的行为。在汹涌新闻记者的屡次讯问中,双方也未对押金相关问题作出正面回应。

  中消协以为,押金是租用特定标的物的质押担保,属于担保物权的一种,主要是担保合同的实行。押金的所有权属于消费者,企业任何情形下不得挪用。

  中国政法大学传布法研讨核心副主任、研究员朱巍认为,此次共享单车的押金危机揭示出消费者保护亟待加强。消费者所交押金被企业挪用,一旦企业进入破产算帐,消费者权益很难得到维护。建议《电子商务法》中明确消费者押金不属于破产财产,消费者有权取回。

  ——用户协定方面,电子商务经营者收取押金、预付资金的,应当与用户订立书面合同,以明显方法表明经营者名称、经营和许可托息、通信地址等内容。

  中消协在会上提出,尽可能采取免收押金的方式提供自行车租赁服务,主动采取技巧性保护措施,确保消费者个人信息安全。对于企业收撤消费者的押金和预付资金,要采用安全透明的资金监管方式,确保消费者押金和预付资金的安全,此外还建议政府有关部门,采取有效措施,增进共享单车行业企业的健康有序发展。

  不仅是中消协,局部处所消协也已开展举动。

  详细来说,中消协表现,预付资金是消费者为购置商品或者接受服务预先交付给企业用于本身消费的资金,其应用应遵照合同约定。因押金、预付费法律属性上有所差别,建议采取不同治理轨制。对于押金,应采取“预授权”解冻制度,预防押金流入企业资金账户,保证资金保险;对于消费者预付费,采用资金存管或者保证金提存制度,专款专用,避免挪用。

  此次宣布的建议,是中消协短短半个月内第三次针对共享单车的押金问题发声。

  12月12日,中消协发布致酷骑公司公开信称,据初步考察,酷骑公司自2016年11月18日成立以来,认缴资金10亿元,注册用户近1600万,先后投放车辆140余万辆。酷骑公司大批收取消费者押金,并挪作他用,呈现押金退还难问题,除退还了少部门消费者押金外,至今仍有数亿资金尚未退还。

  针对当下共享单车范畴的消费者权利维护痛点,中消协提出多项提议:

义务编纂:霍宇昂

  短短半个月内,中国消费者协会已第三次对共享单车押金问题发声,626969cc开奖结果澳门

  而共享单车业内人士和银行业内人士均向磅礴消息记者指出,押金的监管重要是靠企业自律,挪用押金在行业内已经是公开的机密。

  原题目:中消协半个月三度喊话共享单车企业:任何情况下不得挪用押金

  中消协建议押金额不得超过对应标的物的实际价值

  12月5日上午,中消协就曾召开共享单车企业公然约谈会,就花费者广泛关怀的押金跟预支金存管、车辆投放与运维等问题约谈相关企业。据懂得,中消协通过多种道路接洽目前市场上范围绝对较大的共享单车企业,摩拜、ofo、永安行、优拜、哈罗单车、拜客出行、小蓝等7家共享单车企业派相干负责同道加入了当天的约谈会。

  按中消协在上文中所述,悟空单车、町町单车、酷骑单车、小鸣单车、小蓝单车等共享单车企业因资金链断裂等起因接踵停滞经营,未退还所收押金、预付费逾10亿元,波及消费者数百万人。

  中消协15天内三度发声

  ——押金方面,电子商务经营者收取押金的,应当采取由贸易银行或者支付机构进行“预授权”冻结的方式。所收押金额不得超过对应标的物的实际价值。用户使用标的物造成损失的,电子商务经营者可以根据约定扣款;未造成丧失的,应当依用户申请即时解除“预授权”冻结。

  12月18日,广东省消费者委员会就“小鸣单车”拖欠消费者押金、资金账户管理不标准等系列问题,以其经营管理方——广州悦骑信息科技有限公司作为被告,向广州市中级人民法院提起消费民事公益诉讼,提出判令被告立刻结束迁延退还消费者押金的行动,对消费者押金实行专款专用、即租即押、即还即退、第三方监管等办法,对新注册消费者采用免押金的方式提供服务等诉求。

  近期,押金问题引起社会普遍关注。除了中消协在建议中提到的第二营垒的共享单车企业先后暴发押金难退,行业头部的摩拜、ofo也未能独善其身:先后有媒体曝出,依据内部人士爆料,因市场扩大本钱高企,摩拜和ofo小黄车两家单车企业资金告紧,已经开端挪用用户押金弥补缺口,挪用总金额高达60亿元。

  中消协在公开信中要求酷骑公司及相关责任人,主动就消费者的押金、预付资金的存管、占用等情况进行具体阐明;切实做好善后处置,依法承当企业及个人应负法律责任;自动回应消费者关心和大众质疑。

  中消协还倡议,因原电子商务经营者分立、合并的,用户能够向变革后蒙受其权力任务的企业请求解除押金“预受权”、退还预付费。

  专家指出,此次共享单车的押金危机揭示出消费者掩护亟待增强。消费者所交押金被企业挪用,旦企业进入破产清理,消费者权益很难得到保护。建议《电子商务法》中明确消费者押金不属于破产财产,消费者有权取回。

  中国政法大学开放教导办公室主任吴景明指出,押金是种债权担保,预付费是消费者购买商品或接受服务提前支付的款项,二者性质不同。目前,押金、预付费在资金管理方面存在较多问题。比拟凸起的有不按约定提供商品或者服务、挪用资金、卷款叛逃等。对此,应有套制度设计。首先,应该第三方托管,第三方托管账户资金必需有前提、凭单据才可提取。第二,责令收取预付费的电子商务经营者购买相应保险,保证预付款安全。第三,假如不能畸形提供商品或服务的,应退还预付款。第四,收预付款应当设定门槛,规定到达必定资质的经营者才可以收取预付款。

  同时,应当树立信息公开制度,按期向社会表露收取、使用、管理预收资金信息。电子商务经营者预收资金未使用余额超过法定限额的,应当自超越之日起,将未使用余额的二分之一以上金额作为保证金存入中国人民银行指定的银行账户,非经有关行政部门许可不得动用。

  12月20日,中国消费者协会在官网发文称,今年以来持续产生多起共享单车、网约车等电子商务经营者收取消费者押金、预付费后,将所收资金挪作他用,在经营不善或停止营业时,重大侵害消费者权益的情况。目前正在制订的《电子商务法》中对此应明确做出立法规制。对于押金,应采取“预授权”冻结制度,防止押金流入企业资金账户。

  ——在企业资质方面,电子商务经营者收取用户押金、预付资金的,应当为法人或者非法人组织,并获得中国国民银行和有关行政部门允许。

  中消协在12月20日发布的建议中指出,悟空单车、町町单车、酷骑单车、小鸣单车、小蓝单车等共享单车企业因资金链断裂等原因相继停止经营,未退还所收押金、预付费逾10亿元,涉及消费者数百万人;又如易到约车领有用户4000万,司机600万,收取预付费达60亿元,但度因资金运营艰苦,拖欠司机工资,造成消费者打车难、退款难、沟通难,引发群体投诉。

  “建议明白消费者押金不属于破产财产,消费者有权取回”


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